各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)： 

　　《福州市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 

　　福州市人民政府辦公廳    

　　2017年12月7日        

　　福州市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案 

　　為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2017〕108號(hào)），大力推進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)有機(jī)結(jié)合和可持續(xù)發(fā)展，制訂本方案。 

　　一、總體要求 

　　（一）指導(dǎo)思想 

　　堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端治理利用的治理路徑，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化裝備保障，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 

　　（二）基本原則 

　　1.科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與種植業(yè)發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升整合，突出生豬養(yǎng)殖污染治理，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展。 

　　2.因地制宜，分類管控。充分考慮不同區(qū)域資源環(huán)境特點(diǎn)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的復(fù)雜性，結(jié)合不同地區(qū)、不同養(yǎng)殖規(guī)模、不同畜禽品種養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污產(chǎn)生情況，因地制宜推廣經(jīng)濟(jì)適用的資源化利用模式，提高資源化利用成效。 

　　3.屬地管理，落實(shí)責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用由地方人民政府負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，細(xì)化養(yǎng)殖污染防治和廢棄物資源化利用措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，提升畜禽糞污綜合利用水平。 

　　4.政府引導(dǎo)，多元投入。建立政府引導(dǎo)，政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，拓寬畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目資金渠道。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)培育包括糞污收集、運(yùn)輸、貯存等服務(wù)承包第三方企業(yè)，培育畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)，形成多路徑、多形式、多層次推進(jìn)格局。 

　?。ㄈ┕ぷ鬟M(jìn)度安排和主要目標(biāo) 

　　2017年底前，各縣（市）區(qū)制定出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)意見，組織開展試點(diǎn)示范，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。完成存欄5000頭以上的擬保留生豬養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)；養(yǎng)殖廢棄物處理模式基本建立；養(yǎng)殖廢棄物資源化利用試點(diǎn)工作展開。全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到78%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到85%以上；進(jìn)一步探索適合我市不同區(qū)域特點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式，并重點(diǎn)推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式構(gòu)建。 

　　2018年底前，以福清市和全市大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，完成存欄3000頭以上的擬保留生豬養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)。全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到83%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。 

　　2019年底前，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作取得明顯成效。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，大力推廣符合本地實(shí)際的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系。全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到88%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。 

　　2020年底前，完成全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作任務(wù)。建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，形成布局合理、規(guī)模適度、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的畜禽糞污資源化利用機(jī)制，“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對(duì)接”的種養(yǎng)結(jié)合制度初步建立。全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到93%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%，基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理和資源化利用問題。 

　　二、重點(diǎn)任務(wù) 

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)畜禽糞便肥料化利用。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖飼養(yǎng)量，布局建設(shè)配套有機(jī)肥加工廠或好氧堆肥發(fā)酵場(chǎng)所。加大政府在財(cái)稅、用地、用電等方面政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用畜禽糞便生產(chǎn)商品有機(jī)肥。加強(qiáng)畜禽干糞加工、有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)管理，完善肥料登記管理制度，強(qiáng)化商品有機(jī)肥原料和質(zhì)量的監(jiān)管。實(shí)施果、蔬、茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體以畜禽糞便為原料生產(chǎn)和施用有機(jī)肥，集成推廣應(yīng)用有機(jī)肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)，全市每年推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥6萬畝以上。 

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、國(guó)土局、福州供電公司 

　?。ǘ┨嵘臃寿Y源化利用水平。支持以沼氣工程為紐帶，實(shí)施水果、設(shè)施蔬菜、茶葉等高效經(jīng)濟(jì)作物種植與畜禽養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合的果(蔬、茶)沼畜種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目。鼓勵(lì)沼液作為肥料科學(xué)還田利用。大力發(fā)展完善沼液儲(chǔ)存運(yùn)輸配套設(shè)施，建設(shè)儲(chǔ)液池（罐），鋪設(shè)噴滴灌管網(wǎng)，配置沼液運(yùn)輸車輛，解決沼液還田“最后一公里”問題。在福清、羅源等縣（市）選擇3-5個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，通過技術(shù)培訓(xùn)、上門服務(wù)等方式加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。積極培育沼液配送服務(wù)企業(yè)，解決沼液異地消納問題。支持沼液服務(wù)企業(yè)開辦有機(jī)肥、液態(tài)肥加工、統(tǒng)一施肥施藥、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、專業(yè)化服務(wù)。 

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局 

　　（三）拓展畜禽糞污多元化利用。推動(dòng)以畜禽糞污為主要原料的肥料化、能源化建設(shè)，支持發(fā)展規(guī)?；笾行驼託夤こ?、生物天然氣工程，促進(jìn)沼氣沼肥的高值高效綜合利用。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)沼氣、生物天然氣，優(yōu)化沼氣工程設(shè)施、技術(shù)和工藝，引導(dǎo)大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在生產(chǎn)、生活用能中加大沼氣利用比例，提高沼氣和生物天然氣利用效率。支持利用畜禽糞便無污染燃燒發(fā)電，利用畜禽糞污堆制發(fā)酵后栽培食用菌，采用畜禽糞污經(jīng)微生物發(fā)酵處理后用于牛床墊料或有機(jī)肥原料。 

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)改委、經(jīng)信委、建委、福州供電公司 

　?。ㄋ模┤嫱七M(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，改造圈舍設(shè)施，提升集約化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平。以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，按照“逐場(chǎng)排查、逐場(chǎng)改造、逐場(chǎng)驗(yàn)收、逐場(chǎng)達(dá)標(biāo)、逐場(chǎng)銷號(hào)”的要求，對(duì)所有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展以糞污減量化和資源化為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化改造。 

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市環(huán)保局、發(fā)改委 

　?。ㄎ澹┙⒔∪Y源化利用制度 

　　一是嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度。對(duì)新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)突出養(yǎng)分綜合利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。二是完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。建立養(yǎng)殖廢棄物臺(tái)賬制度。健全畜禽糞污還田利用和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排核算制度，對(duì)畜禽糞污全部還田利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，將無害化還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)。完善肥料登記管理制度，強(qiáng)化商品有機(jī)肥原料和質(zhì)量的監(jiān)管與認(rèn)證。實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分類管理，對(duì)設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，依法核發(fā)排污許可證，依法嚴(yán)格監(jiān)管。三是建立屬地管理責(zé)任制度。各縣（市）區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)，要結(jié)合本地實(shí)際，依法明確部門職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，健全工作機(jī)制。四是落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格依法依規(guī)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。五是實(shí)行以地定畜、以種定養(yǎng)，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。完善建立畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，探索規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。通過支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞（液）池等方式，解決糞肥還田問題。 

　　牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、發(fā)改委 

　　三、保障措施 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，按照職責(zé)分工，加大工作力度，抓緊制定和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用的具體政策措施，逐步形成分工合作、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)于2017年底前制定并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案，細(xì)化各年度的重點(diǎn)任務(wù)和工作清單，并抄送市農(nóng)業(yè)局備案。市農(nóng)業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行定期督查和跟蹤評(píng)估。 

　　牽頭單位：各縣（市）區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)稅局、經(jīng)信委、科技局、國(guó)土局、建委、文廣新局、福州供電公司 

　　（二）加大財(cái)稅扶持力度。各地要圍繞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、沼肥、沼氣資源化利用、第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)、有機(jī)肥推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺(tái)扶持政策，市、縣（市）區(qū)根據(jù)省級(jí)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目配套相應(yīng)的扶持資金和工作經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真組織實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，有效提高畜禽糞污資源化利用率。鼓勵(lì)地方政府利用財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)符合要求的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行補(bǔ)貼。開展規(guī)?；锾烊粴夤こ毯痛笾行驼託夤こ探ㄔO(shè)。落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策，支持生物天然氣和沼氣工程開展碳交易項(xiàng)目。 

　　牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、商務(wù)局、國(guó)稅局、經(jīng)信委、福州供電公司 

　?。ㄈ﹦?chuàng)新服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本設(shè)立投資基金，創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，通過PPP等方式降低運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，暢通社會(huì)資本進(jìn)入渠道。以畜牧大縣為重點(diǎn)，培育壯大第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)對(duì)第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理，促進(jìn)治理企業(yè)提升環(huán)境服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)建立受益者付費(fèi)機(jī)制，保障第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益。 

　　牽頭單位：各縣（市）區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用培訓(xùn)力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?？偨Y(jié)各地好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，相互交流，推進(jìn)工作。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)及相關(guān)扶持政策的宣傳，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)。通過集中培訓(xùn)、典型示范宣傳推廣各地畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式，樹立示范標(biāo)桿，營(yíng)造加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物資源化利用的良好氛圍。 

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市環(huán)保局、文廣新局 

　　（五）強(qiáng)化績(jī)效考核制度。以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、有機(jī)肥還田利用、沼氣和生物天然氣使用等指標(biāo)為重點(diǎn)，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，納入地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。各縣（市）區(qū)人民政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核，定期通報(bào)工作進(jìn)展，層層傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，建立激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的進(jìn)行表?yè)P(yáng)和重點(diǎn)支持，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，切實(shí)形成政府牽頭、部門推進(jìn)、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與的工作機(jī)制，全面保障各項(xiàng)工作順利開展。 

　　牽頭單位：各縣（市）區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局 

　　附件：畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率有關(guān)說明 

　　附件

　　畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率有關(guān)說明

　　1.畜禽養(yǎng)殖廢棄物：系指畜禽排泄物（包括糞便、尿液）、沖洗水、墊料和病死畜禽尸體。

　　2.畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率（%）=畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用總量÷畜禽養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生總量×100%。

　　（1）采取異位發(fā)酵床處理模式的糞污經(jīng)發(fā)酵加工有機(jī)肥后肥地，利用率可認(rèn)定為100%。

　?。?）蛋雞和肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采取干清糞、糞便全部生產(chǎn)有機(jī)肥、且無廢水排放的，利用率可認(rèn)定為100%。

　?。?）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采取干清糞、無污水排放口，且所生產(chǎn)的廢棄物綜合利用產(chǎn)品（有機(jī)肥、沼渣、沼液及經(jīng)處理后的污水等）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定完全農(nóng)田利用（需配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的消納土地，原則上以生豬計(jì)算每存欄5頭不少于1畝土地，治污設(shè)施完全滿足養(yǎng)殖規(guī)模需求，須提供詳實(shí)的證明材料），利用率可認(rèn)定為100%。

　?。?）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采取干清糞、糞便生產(chǎn)有機(jī)肥、污水進(jìn)行厭氧-好氧-深度處理達(dá)標(biāo)排放，且配備了在線監(jiān)測(cè)或視頻監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)的，利用率可認(rèn)定為94%。

　　（5）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采取干清糞、糞便農(nóng)業(yè)利用、污水進(jìn)行厭氧-好氧-深度處理達(dá)標(biāo)排放，且出水全部回用的，利用率可認(rèn)定為97%。