福建省國土資源廳印發(fā)通知要求：加強耕地土壤保護、落實土壤污染防治
近日，省國土資源廳印發(fā)《關于加強耕地土壤保護落實土壤污染防治工作的通知》，要求各市、縣（區(qū)）國土資源部門要及時掌握耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別信息、污染地塊信息，加強耕地土壤管理，優(yōu)化土地整治項目空間布局。
通知明確，各類建設項目要把是否占用耕地、占用耕地的土壤環(huán)境質(zhì)量等作為項目建設方案比選論證的重要因素，優(yōu)化項目選址，不占或少占耕地。項目選址確實無法避讓優(yōu)先保護類耕地的，要全面推行建設占用耕地耕作層剝離再利用；市、縣（區(qū)）國土資源部門要切實督促項目建設單位落實責任，在項目施工前將建設占用耕地耕作層剝離到指定地點，用于耕地開發(fā)、土地復墾項目的覆土或中低產(chǎn)田土壤改造。
通知要求，土地整理和高標準農(nóng)田建設要優(yōu)先安排在優(yōu)先保護類耕地集中的區(qū)域；嚴格管控類耕地未經(jīng)當?shù)卣M織相關部門開展治理與修復、符合耕地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，不得開展土地整理和高標準農(nóng)田建設；涉及安全利用類耕地的，要函詢當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門，符合耕地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，方可開展土地整理和高標準農(nóng)田建設。
通知強調(diào)，納入污染土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)的污染地塊，在完成治理與修復前，不得開展耕地開發(fā)或土地復墾。
附：
福建省國土資源廳關于加強耕地土壤保護落實土壤污染防治工作的通知
各市、縣（區(qū)）國土資源局，平潭綜合實驗區(qū)環(huán)境與國土資源局：
根據(jù)《福建省人民政府關于印發(fā)福建省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》（閩政〔2016〕45號）、生態(tài)環(huán)境部等13部委《關于印發(fā)〈土壤污染防治行動計劃實施情況評估考核規(guī)定（試行）〉的通知》（環(huán)土壤〔2018〕41號），為加強耕地土壤保護，落實土壤污染防治工作，現(xiàn)就相關事項通知如下：
一、及時掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。各市、縣（區(qū)）國土部門要通過環(huán)境保護部門的農(nóng)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)和污染土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，及時掌握耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別信息、污染地塊信息。要主動應用系統(tǒng)，加強耕地土壤管理，做好與土地整治規(guī)劃的銜接，充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，優(yōu)化土地整治項目空間布局。各市、縣（區(qū)）國土資源局要加強準入管理，防止不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊轉(zhuǎn)為建設用地。
二、加強優(yōu)質(zhì)耕地土壤保護。各類建設項目要把是否占用耕地、占用耕地的土壤環(huán)境質(zhì)量等作為項目建設方案比選論證的重要因素，優(yōu)化項目選址，不占或少占耕地，特別是優(yōu)先保護類耕地。項目選址確實無法避讓優(yōu)先保護類耕地的，按照“誰占用、誰剝離”的原則，全面推行建設占用耕地耕作層剝離再利用。市、縣（區(qū)）國土資源局要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，切實督促項目建設單位落實責任，在項目前期工作中將相關費用列入建設項目投資預算，在項目施工前將建設占用耕地耕作層剝離到指定地點，用于耕地開發(fā)、土地復墾項目的覆土或中低產(chǎn)田土壤改造。
三、科學安排土地整理和高標準農(nóng)田建設。土地整理和高標準農(nóng)田建設要優(yōu)先安排在優(yōu)先保護類耕地集中的區(qū)域；嚴格管控類耕地未經(jīng)當?shù)卣M織相關部門開展治理與修復、符合耕地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，不得開展土地整理和高標準農(nóng)田建設；涉及安全利用類耕地的，要函詢當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門，符合耕地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，方可開展土地整理和高標準農(nóng)田建設。
四、嚴格管控污染地塊的開發(fā)復墾。納入污染土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)的污染地塊，在完成治理與修復符合要求前，不得開展耕地開發(fā)或土地復墾。涉及污染地塊如要進行耕地開發(fā)或土地復墾的，市、縣（區(qū)）國土資源局要主動向同級環(huán)境保護主管部門函詢疑似污染地塊和污染地塊治理與修復等工作開展情況，函復符合相應土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，方可開展耕地開發(fā)或土地復墾。
五、協(xié)同推進耕地土壤污染防治。市、縣（區(qū)）國土部門要高度重視耕地土壤污染防治工作，積極配合相關部門、主動對接，協(xié)同分類推進受污染耕地安全利用、治理與修復、退耕還林還草或種植結(jié)構調(diào)整等工作，形成耕地土壤污染防治的合力。
福建省國土資源廳
2018年7月23日