農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用跟蹤監(jiān)測工作的通知
農(nóng)辦牧〔2018〕28號
各省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧局：
按照《國務院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）和《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》（農(nóng)牧發(fā)〔2018〕4號）（以下簡稱《考核辦法》）要求，擬依托規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，加強全國畜禽糞污資源化利用情況跟蹤監(jiān)測，動態(tài)反映各地畜禽糞污資源化利用基本情況，為績效考核、政策實施、日常監(jiān)管等工作提供基礎(chǔ)支撐。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、定期監(jiān)測項目實施進度
為加強畜禽糞污資源化利用項目管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將通過畜禽養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)對項目實施進度進行跟蹤監(jiān)測。各省（區(qū)、市）畜牧主管部門按季度組織開展畜禽糞污資源化利用項目實施進度報送工作，主要項目包括：2016年種養(yǎng)循環(huán)一體化、2017年度種養(yǎng)循環(huán)一體化、2017年度中央財政畜禽糞污資源化利用、2017年畜禽健康養(yǎng)殖、2018年度整縣推進畜禽糞污資源化利用等。跟蹤監(jiān)測范圍根據(jù)中央有關(guān)項目支持情況進行動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)對畜禽糞污資源化利用項目實施的全覆蓋監(jiān)測。
跟蹤監(jiān)測對象包括獲得中央資金項目支持的養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場、畜禽糞污資源化利用專業(yè)機構(gòu)等（具體內(nèi)容見附件1）。其中，項目計劃部分由項目縣管理部門統(tǒng)一填報；項目建設(shè)進度部分由項目承擔單位填報，縣級畜牧管理部門審核。
項目計劃信息請于2018年6月20日前完成填報。新立項項目，請在項目批復后1個月內(nèi)完成項目計劃信息填報。項目進度信息報送截止時間為每年4月、7月、10月和1月的月末。建設(shè)項目完成后，跟蹤監(jiān)測任務自動停止。
二、監(jiān)測規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套情況
各地畜牧部門要加強宣傳引導和工作指導，參照《考核辦法》要求，督促規(guī)模養(yǎng)殖場落實主體責任，配套建設(shè)畜禽糞污資源化利用設(shè)施?？h級畜牧部門要聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門，對規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套情況進行驗收或核查，出具書面意見，具體驗收方式可由縣級政府確定，按要求將驗收或核查書面證明文件、環(huán)評批復文件等掃描上傳至畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，作為績效考核的依據(jù)。規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施配套率為已上傳書面證明文件規(guī)模養(yǎng)殖場個數(shù)與規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)的比例。
三、監(jiān)測畜禽糞污資源化利用情況
畜禽糞污資源化利用情況跟蹤監(jiān)測對象包括規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽糞污資源化利用專業(yè)機構(gòu)、規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶等三種主體。其中，規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽糞污資源化利用專業(yè)機構(gòu)有關(guān)信息，由規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽糞污資源化利用專業(yè)機構(gòu)通過畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)報送（監(jiān)測內(nèi)容詳見附件2和附件3），縣級管理部門進行審核；規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶有關(guān)信息由縣級畜牧部門結(jié)合行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送（監(jiān)測內(nèi)容詳見附件4）。畜禽糞污綜合利用率將綜合規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽糞污資源化利用專業(yè)機構(gòu)、規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶糞污資源化利用情況，根據(jù)全縣畜禽糞污產(chǎn)生總量和資源化利用量計算所得。其中，畜禽糞污產(chǎn)生量按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部樣本調(diào)查參數(shù)自動計算。各地畜牧部門要督促規(guī)模養(yǎng)殖場和畜禽糞污資源化利用專業(yè)機構(gòu)做好糞污收集、處理、利用等信息臺賬工作，指導規(guī)模養(yǎng)殖場安裝養(yǎng)殖用水監(jiān)控設(shè)備，建立用水臺賬，并存檔備查；要盡快建立規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶畜禽糞污資源化利用情況抽樣監(jiān)測制度，鼓勵有條件的地區(qū)開展全覆蓋跟蹤監(jiān)測。
四、其他要求
?。ㄒ唬┮?guī)模養(yǎng)殖場標準按各省公開發(fā)布或報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部備案的標準執(zhí)行（詳見附件6），但不得高于考核辦法中規(guī)定的大型養(yǎng)殖場規(guī)模標準。各地畜牧部門要確保所有規(guī)模養(yǎng)殖場在畜禽規(guī)模場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)中完成備案，不留監(jiān)管空白。
（二）重點對豬、牛、羊、雞等畜禽糞污資源化利用情況進行跟蹤監(jiān)測和績效考核，其他畜禽暫不納入考核范圍。
（三）2017年度畜禽糞污資源化利用工作考核數(shù)據(jù)來源于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)的，數(shù)據(jù)報送截止日期為2018年7月15日。
（四）各級畜牧部門要指導規(guī)模養(yǎng)殖場和畜禽糞污資源化利用專業(yè)機構(gòu)安裝、使用直聯(lián)直報平臺移動客戶端“掌上牧云”（企業(yè)版），及時填報相關(guān)信息，并做好數(shù)據(jù)審核把關(guān)和實地核查工作，確保數(shù)據(jù)填報真實、準確。
五、聯(lián)系方式
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用辦公室（總體工作安排）
周海賓 010—59191351
全國畜牧總站體系建設(shè)與推廣處（數(shù)據(jù)審核管理）
周榮柱 010—59194714
全國畜牧總站行業(yè)統(tǒng)計分析處（直聯(lián)直報系統(tǒng)完善）
史建民 010—59194643
直聯(lián)直報系統(tǒng)技術(shù)服務
趙 毅 18911641087
附件：1. 規(guī)模養(yǎng)殖場/糞污資源化處理專業(yè)機構(gòu)畜禽糞污治理項目進度表
2. 規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用情況
3. 專業(yè)機構(gòu)畜禽糞污資源化利用情況
4. 規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶畜禽糞污資源化利用情況
5. 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污產(chǎn)生量測算參數(shù)
6. 各省規(guī)模養(yǎng)殖場標準
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2018年6月7日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用跟蹤監(jiān)測工作的通知2018.06.07.pdf